FIRMA SZKOLENIOWA AWW

Nowe obowiązki Gmin w zakresie gospodarki odpadami

Wchodząca w życie 1 stycznia 2012 r. ustawa zmieniająca ustawę o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektóre inne ustawy, spowoduje swojego rodzaju rewolucję w dotychczas obowiązującym systemie gospodarki odpadami komunalnym. Zgodnie z art. 3 znowelizowanej ustawy zakres obowiązków Gminy zostanie poszerzony o :

• zapewnienie budowy, utrzymania i eksploatacji własnych lub wspólnych z innymi gminami regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych,
• objęcie wszystkich właścicieli nieruchomości na terenie gminy systemem gospodarowania odpadami komunalnymi,
• nadzór nad gospodarowaniem odpadami komunalnymi, w tym realizację zadań powierzonych podmiotom odbierającym odpady komunalne od właścicieli nieruchomości,
• organizację selektywnej zbiórki odpadów komunalnych obejmującej co najmniej następujące frakcje odpadów: papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło i opakowania wielomateriałowe oraz odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji,
• tworzenie punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych w sposób zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców gminy, wskazanie miejsc, w których mogą być prowadzone zbiórki zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego pochodzącego z gospodarstw domowych,
• zapewnienie osiągnięcia odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowanie do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,
• prowadzenie działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych,
• udostępnianie na stronie internetowej urzędu gminy oraz w sposób zwyczajowo przyjęty informacji o podmiotach odbierających odpady komunalne, miejscach zagospodarowania odpadów, osiągniętych poziomach odzysku i recyklingu, punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych, zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
• przeprowadzenie corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi.

Ponadto ustawa uprawnia Gminy do przyjęcia obowiązków właścicieli lub zarządców nieruchomości w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi. Przejęcie obowiązków następowałoby na podstawie akceptacji mieszkańców wyrażonej w przeprowadzonym uprzednio referendum.

Według ekspertów największy problem może stanowić ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji. Zgodnie z restrykcyjnym prawem Unii Europejskiej, do 2013 r. na składowiska może zostać skierowanych tylko 50% wytworzonych biodegradowalnych odpadów komunalnych. Oznacza to, że pozostałe 50% musi zostać unieszkodliwione w inny sposób niż składowanie np. przez kompostowanie. Tymczasem w większości Gmin, zwłaszcza miejskich, ponad 95% wytworzonych odpadów biodegradowalnych kierowanych jest na składowiska. Problem stanowić może również osiągnięcie wymaganych poziomów odzysku i recyklingu papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła.

Aby Gmina mogła wywiązać się ze wszystkich nałożonych obowiązków potrzebne będzie przyjęcie uchwał dotyczących:

• nowego Regulaminu utrzymania czystości i porządku,
• przejęcia od właścicieli nieruchomości wszystkich albo wskazanych obowiązków w zakresie gospodarki odpadami,
• odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne,
• określenia metody ustalania wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi,
• terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami,
• wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości,
• sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów,
• dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów oraz wysokości cen za te usługi,
• wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych.

Powyższe uchwały muszą zostać podjęte przez Radę Gminy w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.